小区保安跑过来查看，见到农民工人多势众，谁也不会真的为业主舍生取义，况且即便舍了生也取不到义，当机立断抽身撤退，拨电话报警，把困难推给了警察。海市110出警效率极高，十分钟不到，警车亮着警灯、叽哩哇啦地嚷嚷着风驰电掣的闯了过来。警察跳下车，才发现并不是小偷小摸之类的治安问题，而是他们根本解决不了的群体性事件。警察有些懵，不知道该怎么处置，靠近了担心引发暴力，离远了又怕被报案者投诉，只好向市局值班室报告，要求增加警力支援。市局值班室马上调集警力，派了治安处处长亲自带队过来维护治安。
治安处处长带了五辆警车，车上满载着警察和协警，赶到了现场和先到的警察会合，简单听取了汇报之后，处长拿着话筒来到了十八号别墅外面准备喊话作，动员传说中的农民工撤离、解散。到了跟前却又觉得奇怪，据报告有二百多农民工聚众闹事，此时却听不见一点动静，晚风吹拂着别墅四周的花草树木，沙啦啦地活像附近有溪水流淌，淡淡的花香更是传递着和谐、安宁。治安处长甚至怀疑是不是虚惊一场，根本就没有所谓的农民工集体示威抗议。
治安处长拐过花墙，看到的局面极为诡异：农民工们人多势众，却都静悄悄的席地而坐，甚至连声咳嗽都听不到，一个个黑黢黢的身影静静地坐在地上，活像地上堆满了刚刚完工的人面狮身像。治安处长壮着胆子踅了过去，看来话筒是用不到了，他来到农民工们跟前：“你们这是干嘛？谁是负责人？”
农民工一声不吭，就像全都是聋哑人。治安处长看到他们身上挂着、手里举着标语，可惜天黑，看不清标语上写着什么。一个警察在他身后提醒了一句：“处长，白天就有很多农民工在市委、市政府大院外面集体上访，会不会就是那帮人？”
治安处长这才想起来，晚上值班一到岗，就听说白天局里领导就如大难临头，一个个像热锅上的蚂蚁，调兵遣将，似乎海市即将发生暴乱。到了临近吃饭的时候，却又解除了警报。白天他和其他几个局组成的市容、治安联合检查组到城乡结合部检查市容、市貌、治安状况，对内情并不了解。看样子，这些人八成就是白天堵在市委、市政府门前的那些农民工。只是不知道他们为什么转移到了瑞华公园，而且在别墅区展开了静坐示威。
“农民工兄弟们，你们谁能跟我对话？”治安处长抓惯了治安，深知法不责众的道理，也知道面对这么多人，对抗和恐吓起不到任何作用，只能把事情搞得更复杂，甚至会激化矛盾，导致难以预料的后果，便耐着性子和颜悦色的对农民工们说。
这个时候从角落里步出了一个黑黢黢的人影，到了跟前治安处长才看清楚，来人竟然是城关区区长余二多：“余区长，你、你、你也来了？”
